비행기 타는 성매매

이성훈

이성훈. 2005. 「비행기 타는 성매매 <상> ‘노예문서’ 들고 동남아·미 시골까지: 작년 특별법 이후 ‘관광목적’ 출국 행렬 ㅡ 美서 100여명 검거… 거의 밀입국 영업」. ≪조선일보≫ 2005·7·4.

△ 한국여성들이 가장 많이불법 송출되는 도쿄 유흥가.

성매매를 위해 해외로 자원해 가거나 팔려가는 여성들이 늘고 있다. 1일 미국 캘리포니아주에서 한국여성 수백 명을 성매매 업소에 팔아넘긴 혐의로 2개 조직 50여명이 체포된 것은 빙산의 일각이다.

◆ “성매매 여성 최대 수출국”

최근 한국인 여성의 불법 송출지역은 미국이나 캐나다, 호주·일본 등 선진국에만 국한되지 않는다. 태국과 베트남, 우즈베키스탄·카자흐스탄 등 한국인 관광객이 급증한 지역의 룸살롱·가라오케·마사지 업소에서도 한국 여성의 수는 늘어나고 있다고 경찰은 밝혔다. 최근엔 홍콩·유럽에도 한국 성매매 여성이 진출한 것으로 알려졌다. 특히 미국과 캐나다의 경우 워싱턴DC·LA·뉴욕·토론토 등 대도시뿐 아니라 중소도시까지 확산되고 있는 것으로 보인다고 경찰은 전했다. 지난 2월 여성 38명을 호주와 뉴질랜드·캐나다 등으로 팔아넘긴 조직은 ‘노예문서’를 만들어 성매매 여성들을 관리해온 것으로 드러났다. 경찰 조사에 따르면, 이들 조직은 선불금으로 여성들에게 수천만 원을 빌려준 뒤 연 60%의 이자를 받았으며, 성매매로 인한 질병 치료비까지 부담시켰다. 또 ‘퇴근 후 미귀가시 외박으로 간주, 벌금 500달러’ ‘1분이라도 지각하면 50달러’ ‘손님에게 말대꾸하면 300달러’ 등 ‘노예계약’에 가까운 조항들이 ‘행동지침’이란 문서에 들어 있었다.

이런 탓에 한국은 해외에서 ‘세계 최대 성매매 여성 수출국’이란 오명을 쓰고 있다. 지난해 10월 태국 방콕에서 열린 ‘어린이 성매매 금지 세계총회’에 참석했던 내일여성센터 김영란 소장은 “한국 남성들의 ‘기생관광’이 늘면서 여성들의 해외송출도 덩달아 늘고 있다”고 말했다. 경찰 관계자는 “지난해 9월 성매매특별법 시행 이후 해외로 나가는 성매매 업주와 여성들이 증가하고 있는 것으로 보인다”며 “하지만 이들은 대부분 관광 명목으로 출국하기 때문에 구체적인 실태는 파악되지 않고 있는 실정”이라고 밝혔다.

△ 해외 성매매를 알선하는 한 인터넷 카페의 초기화면.일본에서 일하고 싶다’는 여성 회원의 사진과‘미국,일본에서 아가씨를 구한다’는 광고 글들이 올라와 있다.

◆ 미 당국 대대적 수사 나서

미 연방 검찰은 샌프란시스코 내 50여곳의 성매매업소와 사무실 등에서 한인 여성 인신매매 조직원 27명을 체포하고, 성매매 여성 100여명을 붙잡아 조사 중이다. 또 한인 밀집지역인 LA에서 성매매 여성들을 밀입국시키고 은신처를 제공한 혐의로 18명을 체포했다. 캘리포니아주 사상 가장 규모가 큰 인신매매 사건 중 하나라고 미 검찰 관계자는 밝혔다. 미 검찰은 지난 9개월간 ‘황금빛 새장’(Gilded Cage)이란 작전명으로 한인 불법 성매매 조직 검거 작전을 진행해 왔다고 말했다. 이날 적발된 조직들은 한국 여성들을 멕시코와 캐나다 등을 통해 밀입국시킨 후, LA와 텍사스·콜로라도·매사추세츠·뉴욕·라스베이거스 등에 팔아넘긴 것으로 미 검찰은 파악하고 있다. 팔려간 여성들은 대부분 한국에서 성매매를 하다 마지막 탈출구로 외국을 택한 여성들이다. 미 검찰 관계자는 “범죄조직들이 이민자들의 희망과 꿈을 악용하고 있다”고 말했다.

정아연. 2005. 「인터넷서 ‘해외 밤일’ 구인·구직 거래」. ≪조선일보≫ 2005·7·4.

“요즘 한국에는 실업난, 경기침체, 성매매폐지법 때문에 예전의 절반도 안 되는 수입으로 상당히 힘든 걸로 압니다. 미국에서 시작해 보세요. 룸(살롱)은 월 800만~1000만원, 마사지 1800만~2400만원 수입 보장합니다. 마이킹(선불) 가능, 비자, 신용불량 다 처리됩니다.” 회원수 1430명인 카페 ‘화류계얼짱’에 ‘아가씨 구해요(미국)’란 제목으로 올라온 글이다.

최근 인터넷엔 해외로 나가려는 성매매 여성을 유혹하는 광고가 넘쳐난다. 인터넷 포털 다음 카페엔 ‘미국 화류계 도우미’ ‘화류계 정보공유’ ‘미국 화류, 룸 해외취업’ ‘일본 호스트 크라브’ ‘일본나가요’‘밤일 구인구직’ 등 해외 성매매를 알선하는 10여개의 사이트가 있다.

카페 ‘밤일 구인구직’엔 ‘시드니·멜버른 마사지클럽 평균 수입 1000만~1500만원, 워킹비자’ ‘동경 신주쿠 오사카 크라브(술집), 에스테(마사지숍) 20~35세 아가씨 구합니다’ ‘한인 밀집한 LA, 뉴욕의 룸, 마사지클럽 소개·한 달 수입 5000달러’ ‘괌 마사지숍, 무이자 선불금 2000만원·한 달 수입 5000달러’ 등 광고글이 빼곡하다. 유흥업소 구인·구직 전문 S사이트에도 “일본 가고 싶어요” “해외콜에서 일하고 싶습니다” “일본이나 괌 쪽 콜이나 에스테 일하고 싶어요” 등의 글이 올라와 있다. 하루 500여명의 회원이 방문하는 사이트다.

이런 카페들은 회원제로 운영된다. 회원이 320명인 ‘황금이 넘쳐나는 해외취업’은 가입시 키, 나이, 몸매 사이즈와 업소 근무 경력을 적고 본인의 사진을 올려야 승인받을 수 있다. 일본 유흥업소 취업 중개 카페 ‘일본나가요’엔 “나이 21세, 키 163, 사이즈 44~55, 일본 크라브 생활 3개월 했음. 정회원 부탁드려요” 등 회원가입 신청 글 300여개가 올라 있다. 정아연 기자 hotaru@chosun.com

연합뉴스. 2005. 「미 캘리포니아서 한국여성 성매매조직 적발」. ≪조선일보≫ 2005·7·4.

[로스앤젤레스 로이터=연합뉴스] 미국 연방 검찰은 1일 한국여성 수백 명을 캘리포니아주에서 매춘행위를 하도록 한 대형 밀입국 알선조직 2곳을 적발했다고 밝혔다. 하루 전 캘리포니아주와 미 연방 검찰은 로스앤젤레스와 샌프란시스코 일대에서 안마시술소나 침술소, 사우나, 마사지실 등으로 위장한 임시 성매매업소 수십 곳을 급습해 50명 이상을 체포하고 수백만 달러를 압수했다.

검찰은 샌프란시스코에서는 50여 곳의 성매매업소와 사무실 등에서 27명을 체포하고 성매매를 한 것으로 보이는 여성 100명을 조사중이며, 로스앤젤레스에서는 비도덕적 목적으로 불법이민자들에게 은신처를 제공하고 성매매를 위해 주 경계를 넘지 못하게 규정한 여행법을 위반한 혐의로 18명을 체포했다. 브래드 슐로츠먼 미 법무부 부장관 대리는 샌프란시스코 건이 연방 차원에서 기소한 인신매매 사건 중 가장 규모가 큰 사건 중 하나라고 밝혔다.

검찰은 이번에 적발된 두 개의 조직이 캘리포니아 남부와 샌프란시스코에서 각각 따로 운영됐으나 서로 성매매 여성이 부족하면 사람을 보내주는 등 공조를 유지해 왔다고 밝혔다. 검찰은 여성들이 미국으로 끌려와 성매매를 강요당했는지를 조사하고 있으며 일부 여성들은 이번 사건의 주요 증인으로 확보될 수도 있다고 말했다.

오윤희. 2005. 「비행기 타는 성매매 <하> 기생관광: "2차 얼마" "19홀 골프 되나"… 얼마나 밝혔으면 '꼬레꼬레아 같은 ×' 욕까지 생겨」. ≪조선일보≫ 2005·7·5.

“아무도 나를 모르는 곳에서 색다른 경험을 하니 짜릿했다”, “한국에서는 엄두도 낼 수 없는 싼 가격에 여자를 살 수 있어 너무 좋았다”…. 해외 기생관광을 위해 개설된 한 인터넷 카페에 올라 있는 경험담들이다. 오늘도 많은 한국 남자들은 비행기에 몸을 싣고 있다. 그들만의 쾌락을 위해…

현지인들이 말하는 실태

베트남에서 현지 가이드를 하고 있는 헤이엔 우반(남·25)씨는 “아가씨를 찾는 한국 손님이 많냐”는 기자의 질문에 너털웃음을 터뜨렸다. 한국말이 서툴렀지만, 그는 ‘아가씨’라는 단어가 내포한 의미는 알고 있는 듯했다. 우반씨는 “한국 남자 관광객 거의 대부분이 밤에 아가씨가 나오는 술집이 어디 있는지 묻는다. 한국 관광객들은 ‘아가씨’를 매우 좋아한다”며 “술 취한 한국 남성이 현지 아가씨와 시비가 붙어 싸우는 경우도 적지 않다”고 했다. 여행사 월드 트래블의 베트남 현지 가이드인 이효용씨는 “한국 관광객들이 술집 아가씨들이 2차에 안 간다고 폭행해서 물의를 빚은 경우도 심심찮게 있다”고 말했다.

포털 사이트 다음에서 ‘러시아·여성·인권’이라는 카페를 운영하는 모스크바대학 박사과정 정재원씨는 “기생관광 오는 사람뿐 아니라, 현지 공관이나 국내 기업의 러시아 해외지사에 근무하는 한국 남성들의 추태는 현지에서 악명 높다”고 말했다. 정씨는 “한국 남성들의 추태는 가지가지다. 금발머리가 신기하다고 러시아 여성들 머리채를 당기거나 말대꾸한다고 따귀를 때리는 등 행패를 부려 ‘건실한 한국인’의 이미지가 무너질까 두렵다”고 했다.

작년 11월 방콕에서 열린 아동성매매방지 국제회의에 한국대표로 참석한 동덕여대 여성학과 김경애 교수는 “대회장에서 동남아시아 대표들이 한국 남성의 기생관광에 대해 심하게 질책하는 바람에 수치스러워 혼이 났다”고 말했다. 김 교수는 “예전에는 일본이 기생관광으로 악명 높았으나 이제는 한국이 그 뒤를 잇는 것 같다”며 “하루빨리 한국 남성들의 왜곡된 성의식을 고쳐야 한다”고 말했다.

△ 국내 T여행사 인터넷 홈페이지에 올라온 태국의 유흥가 소이 카우보이일대의 모습. 이곳은 한국 남성 관광객들이 즐겨찾는 유흥지 중 하나다.

인터넷 기생관광 정보

“A급 가라오케에는 업소당 아가씨들이 300명 정도 된다. 아가씨 2~4명을 부를 경우 가격이 250달러에서 300달러 정도 된다. 마음에 드는 아가씨 하나를 불러서 놀면 팁으로 20만원만 주면 된다.” 포털 사이트 다음의 ‘베트남 섹스관광을 위한 카페’에 올라온 글이다. ‘중국 밤문화 체험’ 카페에도 “우리 돈으로 12만원만 투자하면 2차까지 즐길 수 있다”는 유의 정보들이 올라와 있다. 이 카페 회원들은 지난 1월, 희망자들끼리 회비 27만원을 걷어 3박4일 중국 기생관광을 다녀오기도 했다. 온라인에는 이 같은 목적으로 만들어진 인터넷 카페와 홈페이지가 수십여 개 있다. 이 중 어떤 웹사이트는 6개월치 회비 30만원을 낸 정회원만 로그인할 수 있도록 철저한 회원제로 운영되기도 한다.

‘19홀’ 찾아 떠나는 사람들

골프여행사 골프나비의 안화중 과장은 “여행사에 노골적으로 전화를 걸어서, ‘19홀은 가능하냐(현지 여성과 2차를 즐기는 과정을 은어로 19홀이라고 한다)’ ‘현지에서 2차 비용이 얼마냐’고 노골적으로 묻는 손님들도 적지 않다”고 했다. 행진여행사의 조성일 과장 역시 “솔직히 동남아로 골프여행 가는 사람들 중 일부는 현지에서 여자를 산다고 보면 될 것”이라면서 “꼭 그 목적을 위해서 해외에 나가는 것은 아니더라도 현지에서 운동하고 술 먹으면 여자를 찾게 되는 분위기인 것 같다”고 했다.

오윤희. 2005. 「"소녀들과 매매… 국가적 대책회의도" 남태평양 '키리바시' 여성운동가가 본 한국남성」. ≪조선일보≫ 2005·7·5.

△ 마레 테카네네·여성운동가

“키리바시(Kiribati)에서는 성적(性的)으로 문란한 사람들을 ‘꼬레꼬레아’라고 부릅니다. 한국 남성들이 만들어낸 추한 국가 이미지죠.” 키리바시의 여성운동가 마레 테카네네(Maere Tekenene·47·사진)씨는 전화인터뷰를 통해 이렇게 말했다. 키리바시는 태평양 중부에 있는 작은 나라이다. 800여㎢에 10만여명이 산다.

1980년대 중반부터 한국어선들이 태평양에서 가장 넓은 해역을 가진 나라 중 하나인 키리바시에서 조업을 하기 시작하면서, 수백명의 한국인들이 체류하게 됐다. 문제는 이들이 키리바시의 여성, 그중에서도 어린 소녀들과 성매매를 하는 것이라고 테카네네씨는 말했다. 소녀들은 대부분 가정 형편이 어려워 소액의 돈이나 라디오 등 가전제품, 심지어는 담배를 받고도 성을 팔고 있다고 한다. “한국인들은 현지 여성들을 자신들의 배 갑판이나 으슥한 방파제 뒤쪽으로 데려가서 관계를 가집니다. 때문에 방파제 뒤쪽을 가리켜 ‘꼬레꼬레아’라고 말하기도 하죠.”

테카네네씨는 “2년 전에 한국 남성들의 성매매 행위 때문에 키리바시 의회에서 대책회의까지 한 적이 있다”며 “각종 시민단체나 교회에서도 과도한 성매매를 줄이기 위한 방법을 찾고 있는 실정”이라고 말했다. 한국 남성의 아이를 가진 어린 소녀들 역시 키리바시의 사회문제라고 그녀는 말했다.

황상철. 2005. 「남태평양 섬나라서 한국선원들 성매매: ‘키리바시’미성년자 대상…‘꼬레꼬레아’로 불려 ㅡ 청소년위 등 실태조사」. ≪한겨레≫ 2005·7·7.

△ 청소년을 위한 내일여성센터가 키리바시 현지에서 성병 여부 확인을 위한 검진 등 조사활동을 벌이는 모습. 청소년위원회 제공

“꼬레꼬레아” 인구 10만여명의 남태평양 섬나라 키리바시에서는 한국 선원과 성매매를 한 여성을 이렇게 부른다. 한국 선원을 부르던 말이 변질됐다. 청소년위원회와 ‘청소년을 위한 내일여성센터’(ECPAT-KOREA)는 지난달 24~27일 키리바시의 수도 타라와에서 한국 선원과 성매매를 한 여성, 이들이 낳은 어린이들, 현지 정부·비정부기구 관계자 등을 만나 조사한 ‘한국 선원의 키리바시 청소년 대상 상업적 성착취 실태조사’ 결과를 6일 발표했다.

조사단장인 김정만 내일여성센터 상임대표는 “한국인에 의한 어린이의 상업적 성착취가 실제로 만연해 있고, 키리바시 정부가 2003년에 한국 어선의 정박을 금지했을 정도였다”며 “현지인들은 한국 어선의 정박을 계기로 배 안이나 항구의 술집 등에서 성매매가 이뤄지기 시작했고, 이는 이 나라에서 처음이자 유일하게 나타나고 있는 성산업이라고 말한다”고 전했다.

한국 선원과 성매매를 한 여성의 나이는 16~20살로 나타났고, 현지 여성들은 ‘18살 이하가 70%’라고 말하고 있다고 조사단은 밝혔다. 또 키리바시의 비정부기구 등은 꼬레꼬레아를 30~50명 정도로 추정하고 있다고 전했다.

조사단은 “꼬레꼬레아 대부분이 초등학교만 마치고 가정형편이 어려운 여성”이라며 “부두 근처의 술집 등에서 만나 작은 배를 타고 한국 선박으로 가서 선실 안에서 성매매가 이뤄지고 있다”고 말했다. 여성들은 성매매 대가로 보통 100오스트레일리아달러(약 8만원)를 받으나 50오스트레일리아달러 정도의 현금과 함께 담배, 술, 옷 등도 받는 것으로 조사됐다.

한국 선원과의 사이에서 태어난 일부 아이들은 버려져 다른 사람의 손에서 자라고 있기도 했다. 조사단이 만난 따께(9)는 태어난 지 석 달 만에 병원에 버려졌고, 현재는 양부모와 살고 있다. 그의 아버지는 1년에 한차례씩 찾아와 300오스트레일리아달러를 건네준다. 따께는 “한국에 가보고 싶다”고 조사단에 말했다.

남태평양에는 한국 선장이 있는 선박이 29척이 있고, 이들은 키리바시에 보통 3~5일 정도 정박하는 것으로 알려졌다. 청소년위 관계자는 “원양어선에 탄 사람들에게 제공되는 휴가가 1년에 10일 남짓”이라며 “원양어선에서의 열악한 환경도 문제”라고 말했다. 청소년위는 해양수산부·외교통상부와 함께 키리바시를 포함한 남태평양 섬에서의 성매매 실태조사를 하고, 꼬레꼬레아에 대한 지속적인 조사와 의료·교육 지원을 할 계획이라고 밝혔다. 황상철 기자 rosebud@hani.co.kr

서울신문. 2005. 「[사설] 해외 성매매 파문 대책 시급하다」. ≪서울신문≫ 2005·7·4.

해외에 나간 한국인들이 성(性)을 사거나 팔다가 집단으로 적발되는 일이 잇따라 벌어지고 있다. 지난 5월 말 베트남의 수도 하노이에서 경찰이 성매매 행위를 일제단속한 결과 체포된 남자 10명 가운데 한국인이 9명으로 밝혀져 물의를 빚은 바 있다. 또 며칠전에는 미국 연방검찰이 로스앤젤레스와 샌프란시스코 일대의 성매매업소를 급습해 종업원 100여명의 신병을 확보했는데 그 대부분이 한국여성이었다고 한다.

해외관광을 나간 한국 남성이 성매매업소를 들락거리고, 국내의 성매매 여성이 큰돈을 벌겠다며 외국에 진출한 것이 어제오늘의 일은 아니다. 문제는 그 정도가 매우 심각한 지경에 이르렀다는 데 있다. 국내에서 지난해 성매매단속법을 시행한 뒤로 남녀 공히 외국으로 발길을 돌렸다는 소문이 파다했고 그에 따른 우려가 적지 않았다. 그러더니 하노이에서 일제단속을 벌인 까닭이 한국 관광객 때문인 것으로 드러난 데 이어 미 연방검찰의 기획수사도 한국여성을 대상으로 한 조직적인 인신매매를 근절하는 것이 주목적이었음이 밝혀졌다.

이 지경이면 나라 망신은 이미 당할대로 당한 셈이다. 남은 것은 대책을 시급히 마련하는 일뿐이다. 먼저 한국여성을 미국·일본 등지의 성매매업소로 불법 송출하는 국내외 조직이 더이상 발 붙이지 못하게 해야 한다. 이번에 적발한 인신매매 조직이 서울과도 연계돼 있다는 미 수사당국의 발언이 있는 만큼 우리 경찰도 적극 수사에 나서야 할 것이다. 아울러 해외에서 성매매를 한 사실이 드러난 남성에 대해서는 국내에서 처벌할 수 있도록 특단의 조치가 뒤따라야 하겠다.

대전일보. 2005. 「세계 최대 성매매 수출국 오명 씻어야」. ≪대전일보≫ 2005·7·5.

우리나라가 최근 세계 최대 성매매 수출국으로 오명(汚名)을 떨치고 있다. 미국이나 캐나다 호주 일본은 물론 태국과 베트남, 우즈베키스탄, 카자흐스탄 등 한국 관광객이 급증하고 있는 지역 대부분이 성매매를 위해 한국서 온 여성들로 붐비고 있다한다. 이들은 룸살롱 가라오케, 마사지업소 등에 불법으로 취업하고 있다. 특히 미국과 캐나다의 경우 대도시뿐만 아니라 중소도시까지 확산되고 있다고 한다. 이로 인해 요즘 인터넷엔 성매매를 위해 해외로 나가려는 여성을 유혹하는 광고로 넘쳐난다니 예삿일이 아니다.

최근 해외에 나간 한국인들이 성매매를 하다 집단으로 적발되는 일도 늘고 있다. 얼마 전 미국 연방경찰이 로스앤젤레스와 샌프란시스코 일대의 성매매업소를 급습한 결과 신병을 확보한 종업원 100여 명 중 한국여성이 대부분이었다니 기가 찰 일이다. 지난 5월 말 베트남 하노이에서는 성매매 일제단속에서 적발된 10명 중 9명이 한국인이었다. 과거 우리네 매춘관광과 매춘으로 돈벌겠다고 해외에 나가는 여성이 적잖았음은 사실이다. 그러나 그 정도가 심하고 점차 확산되는 추세라는 데 문제의 심각성이 있다.

이 같은 해외 성매매급증은 성매매특별법 시행으로 집창촌과 룸살롱 등 기존 성매매 공간이 크게 위축된 것도 하나의 원인이다. 경찰의 강력한 단속과 윤락 행위자에 대한 형사처벌이 강화되면서 인터넷 성매매와 해외 성매매가 급증하고 있다. 이는 한곳을 누르면 다른 곳이 튀어 나오는 소위 ‘풍선효과’때문이라는 주장도 있다. 어쨌든 세계 최대 성매매수출국이란 오명은 씻어야 한다. 해외 성매매업소로 불법 송출하는 국내외 조직을 발붙이지 못하도록 철저히 단속하고, 해외 성매매자도 엄히 처벌해야 할 것이다.

정구현·김태영. 2005. 「LA서 한국여성 매춘 적발: 한인 조직이 수백명 밀입국 시켜」. ≪중앙일보≫ 2005·7·4.

한국 여성 수백 명을 밀입국시켜 미국 캘리포니아주 등의 매춘업소에 넘긴 한인 밀입국 알선조직이 미국 수사당국에 적발됐다. 미 연방 검찰과 이민세관단속반·국세청·로스앤젤레스(LA)카운티 셰리프국 등으로 조직된 합동수사반은 지난달 30일(현지시간) LA 한인타운과 오렌지카운티 인근 안마시술소·침술소·사우나·마사지실 등으로 위장한 성매매업소 28곳을 급습해 한인 70명을 체포했다고 1일 밝혔다. 합동수사반은 샌프란시스코 유흥업소 수십 곳에서도 모두 129명을 연행했다. 수사반은 1일 LA 한인타운 내 한 카페에서 한인 10여 명을 추가로 체포했다.

이번 급습은 수년간 수백 명의 한인 여성을 밀입국시켜온 알선책 '정조직'을 겨냥한 것이다. 수사반은 이날 체포한 '정조직'의 두목 격인 정윤중(39)씨와 김호경(36)씨, '전화 데이트' 매춘을 알선한 택시회사 사장 은희권(39)씨 등 관련자 23명을 기소했다. 이들은 불법체류자 수송, 매춘을 위한 밀입국 알선 등의 혐의를 받고 있다. 공소장에 따르면 정씨와 김씨는 한국에서 한인 여성들을 모집한 뒤 멕시코나 캐나다 국경을 통해 밀입국시켰다. 단속을 피하기 위해 이들은 개인택시를 이용해 LA와 텍사스·콜로라도·매사추세츠·뉴욕·라스베이거스 등에 팔아넘긴 것으로 전해졌다. 이들 중 일부는 편법으로 여행비자를 발급받아 입국시킨 것으로 드러났다. 정씨 등은 한인 여성들을 마사지업소 등 업주들에게 소개해주고 1인당 최대 1만6000여 달러(약 1700만원)의 밀입국 비용을 챙겨왔다. 합동수사반은 현금 30만 달러와 은행계좌 예금 등 모두 100만 달러를 압수하고 돈세탁 여부에 관한 수사도 진행 중이다.

미 연방검찰의 데보라 양 검사는 "정조직은 매춘과 밀입국, 돈세탁 혐의까지 받고 있는 종합범죄조직으로 미국 어느 곳에서도 이 같은 조직은 찾기 힘들다"고 말했다. 합동수사반은 이번 일제단속에 연방 3개, 캘리포니아주 4개 등 7개 수사당국 1000명을 동원했다. 미국 매춘 단속사상 최대 인원이 투입됐다. 수사반은 1년 전부터 밀입국 조직을 적발하기 위해 비밀작전을 펼쳐왔다. 데보라 양 검사는 "사건과 관련해 중요한 증인이라고 판단되면 계속 체류시키겠지만 그렇지 않은 사람에 대해서는 추방절차를 밟게 될 것"이라고 말했다. 연방합동수사관계자들은 지난달 30일 급습 사실을 모르고 업소를 찾으려던 고객들을 대상으로 일일이 신분을 확인하고 차량을 수색했다.

국토안보부의 한 한인수사관은 "국토안보부를 비롯한 연방수사기관은 신문광고 수집과 도청·미행 등을 통해 한인타운 내 매춘조직과 밀입국 조직에 대한 정확한 정보를 가지고 있으며 필요에 따라 국지적인 혹은 이번 같은 동시다발적인 단속을 계획하고 있다"고 말했다. LA 등의 대부분 캘리포니아주 한인 유흥업소 업주들은 추가 단속에 대비해 영업을 중단하고 있다. 수사팀은 한인타운 내 송금업소 등을 급습, 밀입국 조직의 송금내역 등에 관해 조사를 계속하고 있다. 미주지사=정구현·김태영 기자

홍권희. 2005. 「캘리포니아일대 안마시술소등 한인업소 78곳 적발」. ≪동아일보≫ 2005·7·4.

미국 연방검찰은 캘리포니아 일대에서 한국 여성 수백 명을 미국으로 밀입국시켜 성매매를 알선해 온 2개 조직을 급습해 조직원 45명과 성매매 여성 150여 명을 체포했다고 1일 발표했다. 연방검찰과 연방이민단속국 국세청 등이 지난달 30일 합동 단속을 벌인 결과 지역별 성매매업소는 로스앤젤레스 일대 28곳, 샌프란시스코 일대 50곳으로 이들은 안마시술소 침술소 사우나 마사지 업소 또는 척추치료소로 위장하고 성매매를 해 왔다고 검찰은 밝혔다. 이날 저녁 중무장한 연방수사관들이 로스앤젤레스 한인타운의 모 룸살롱과 할리우드 지역의 마사지업소, 여종업원들이 집단 거주하는 아파트, 환전업소 등을 에워싸고 내부를 수색한 뒤 관련자들을 수갑을 채워 연행하는 장면이 한인들에게 목격되기도 했다.

미 수사당국은 올해 1월 로스앤젤레스에서 ‘성매매 인신매매 범죄 합동수사대’를 발족하면서 이 지역 한인 마사지업소를 중심으로 성매매가 기승을 부리고 있다고 지적했다. 이어 단순 성매매를 넘어 범죄조직이 개입한 밀입국과 인신매매까지 나타나자 연방정부 차원에서 대대적인 단속에 나선 것으로 알려지고 있다. 이번에 수사대상이 된 조직은 정영준(39·베벌리힐스 거주) 김호경(36·룸살롱 대표) 씨가 이끄는 로스앤젤레스 소재 ‘정스 오거나이제이션’, 샌프란시스코의 ‘영스 오거나이제이션’ 등이라고 검찰 영장을 인용해 미국 언론들이 2일 보도했다. 정 씨는 30일 체포됐다. 검찰은 이들을 포함해 총 55명을 기소했다.

성매매에 종사한 한인 여성 중 일부는 방문비자로 미국에 입국했으며 일부는 밀입국 알선조직에 개인당 최고 1만6000달러를 지불하고 캐나다 또는 멕시코를 거쳐 미국으로 밀입국했다. 이렇게 미국에 들어온 한국 여성들 가운데 일부는 경비 마련을 위해 스스로 성매매에 나섰다고 검찰은 밝혔다. 미 수사당국은 작년 5월에도 로스앤젤레스 일대에서 성매매 알선과 돈세탁을 해온 한인 조직을 체포했는데 당시 이 조직은 10년간 매년 150만 달러(약 15억 원)의 수입을 올렸으며 핵심인물의 집에서 240만 달러의 현금이 발견되기도 했다. 미국의 한인들은 “이번 사건으로 한인사회가 성매매의 온상이라는 오명을 쓰게 됐다”며 부끄럽다는 반응을 보였다. 뉴욕=홍권희 특파원 konihong@donga.com

연합뉴스. 2005. 「美 캘리포니아서 한국여성 성매매조직 적발: 미연방검찰, 9개월에 걸친 조사끝에 50여명 체포」. ≪연합뉴스≫ 2005·7·2.

(로스앤젤레스AFP.AP=연합뉴스) 미국 연방 검찰은 한국여성 수백 명을 캘리포니아주에서 매춘행위를 하도록 한 대규모 밀입국 알선조직 2곳을 적발하고 이에 관련된 것으로 의심되는 50여명을 체포했다고 1일 발표했다. 캘리포니아주와 미 연방 검찰은 전날 로스앤젤레스와 샌프란시스코 일대에서 안마시술소나 침술소, 사우나, 마사지실 등으로 위장한 임시 성매매업소 수십 곳을 급습해 50명 이상을 체포하고 수백만 달러를 압수했다. 미 사법당국은 이들 조직의 존재를 파악하고 지난 9개월간 "금도금 새장 작전"이라는 비밀작전을 전개해 이같은 개가를 올렸다.

검찰은 샌프란시스코에서는 50여 곳의 성매매업소와 사무실 등에서 27명을 체포하고 성매매에 종사한 것으로 보이는 여성 100여명을 보호, 조사 중인데 이들 대부분은 한국 여성인 것으로 밝혀졌다. 로스앤젤레스에서는 비도덕적 목적으로 불법이민자들에게 은신처를 제공하고 성매매를 위해 주 경계를 넘지 못하게 규정한 여행법을 위반하고 수백명의 한국 여성을 성매매 목적으로 밀입국시킨 혐의로 18명을 체포했다. 데브라 웡 양 미연방 검사는 이날 로스앤젤레스에서 기자회견을 갖고 "이같은 범죄조직은 이민자들의 희망과 꿈을 악용하고 있다"고 비난했다. 양 검사는 당국이 보호중인 여성중 일부는 성매매에 종사한 후 입은 상처로 고생을 하는 것으로 보이며 당국은 조직에 가담한 사람들을 엄벌할 것이라고 강조했다.

이와 관련, 검찰당국은 로스앤젤레스와 샌프란시스코, 샌타 모니카, 애너하임 등을 포함한 캘리포니아주의 여러 곳에서 조사를 계속하고 있다. 미 당국이 특히 초점을 맞추고 있는 곳은 '정 조직'이라고 하는 밀입국 알선조직으로 이 조직은 미국으로 여성을 밀입국시켜 안마시술소와 침술소, 사우나, 마사지실 등에 공급해 온 것으로 알려졌다. 알선 조직들은 한국에서 여성을 모집해 멕시코와 캐나다 등을 통해 이들을 밀입국시킨 후 단속을 피하기 위해 개인택시를 이용해 로스앤젤레스와 텍사스, 콜로라도,매사추세츠,뉴욕,도박도시 라스베이거스 등에 팔아넘긴 것으로 당국은 파악하고 있다. 일부 여성들은 밀입국을 위해 1만6천달러를 지불했으며 지불한 돈을 벌기 위해 성매매에 종사한 것으로 알려졌다.

이와관련, 브래드 슐로츠먼 미 법무부 부장관 대리는 샌프란시스코 건이 연방 차원에서 기소한 인신매매 사건 중 가장 규모가 큰 사건 중 하나라고 밝혔다. 검찰은 이번에 적발된 두 개의 조직이 캘리포니아 남부와 샌프란시스코에서 각각 따로 운영됐으나 서로 성매매 여성이 부족하면 사람을 보내주는 등 공조를 유지해 왔다고 밝혔다. 미국 검찰당국은 최근 여성 밀매조직에 대한 대대적인 검색을 벌이고 있으며 큰 효과를 거두고 있는 것으로 보도됐다. dcparke@yna.co.kr

Jeong Gu-hyeon, and Kim Tae-yeong. 2005. “U.S. sex-trafficking ring broken: 209 ethnic Koreans arrested in California crackdown.” JoongAng Daily, July 4, 2005.

uly 04, 2005 ㅡ American law enforcement officials arrested more than 200 ethnic Koreans in California last week on sex trafficking charges, following the largest investigation of its kind in U.S. history. According to investigators, 209 ethnic Korean traffickers were arrested. They had been smuggling hundreds of Korean women into the United States to work in brothels, which operated under the guise of massage parlors, saunas and acupuncture clinics.

"This type of criminal organization exploits the hopes and dreams of immigrants," said Debra Yang, a prosecutor involved in the crackdown, which was announced by the U.S. Attorney's office in Los Angeles on Friday, U.S. time. "In this case, they exploited women, some of whom apparently suffered injuries as a result of their work." The traffickers were part of organized crime syndicates, which are also involved in money laundering, according to Ms. Yang. Investigators have already indicted 23 of those arrested, including three who were allegedly leaders of the criminal organizations.

Over 1,000 investigators were mobilzed for the raid, the largest number of law enforcement officials in U.S. history to be involved in a sex trafficking case. The investigators were from the U.S. Attorney's Office, Los Angeles County Sheriff's Office and Immigration and Naturalization Service. The brothels were located in Orange County and Korea Town in Los Angeles and in the San Francisco Bay Area.

Criminal rings reportedly received up to $16,000 for each woman trafficked and employed as a prostitute, according to investigators. A portion of them volunteered to work as prostitutes in exchange for entering the United States using illegal means. Investigators have so far confiscated $1 million from the traffickers. by Jeong Gu-hyeon, Kim Tae-yeong


Carolyn Marshall. 2005. “Agents Said to Dismantle a Korean Sex Ring.” The New York Times, July 2, 2005.

AN FRANCISCO, July 1 - Federal agents raided scores of brothels and businesses and arrested more than two dozen people here in the dismantling of an international sex trafficking and human smuggling ring that lured Korean women to the United States and forced them to work as captive prostitutes, the authorities said on Friday.

The crackdown on human smuggling was set in motion late on Thursday, when about 400 federal and state law enforcement officials searched 50 brothels and other businesses in San Francisco and the Bay Area, stemming from the indictment of 29 men who were subsequently charged with sex trafficking, money laundering and harboring illegal aliens. The men are also charged with conspiracy to transport women from South Korea and force them to work as prostitutes, said the United States attorney, Kevin V. Ryan.

The arrests here, along with the arrests of 18 people in Los Angeles in a related case, stem from a nine-month investigation by federal, state and local law enforcement agents looking into a human smuggling and sex trafficking ring that the authorities said may be one of the largest and most sophisticated ever. "This investigation is aimed at stopping the horrific, demeaning and oftentimes brutal practice of smuggling and trafficking of human beings," Mr. Ryan said at a law enforcement press conference on Friday.

During the raids in San Francisco on Thursday, federal agents found about 100 Korean women, who have been taken to an undisclosed nondetention facility to receive medical care and participate in interviews. The agents also seized at least $2 million in cash and several A.T.M.'s and shuttered about a dozen massage parlor brothels.

In a separate but related investigation, the authorities also charged 23 people in Los Angeles. In Los Angeles 46 women were escorted out of brothels on Thursday and to safety, the authorities said. The authorities said they believed that the San Francisco and Los Angeles operations, although separate businesses, worked in tandem to transport the women. The cases, investigated by numerous government agencies including the F.B.I., the Internal Revenue Service, immigration and customs enforcement agencies, and the local police, were discussed at separate press conferences on Friday, one here and one in Los Angeles.

Some of the 29 men charged in San Francisco appeared in federal court on Friday. The authorities said they did not yet know whether the defendants are Korean, but all but one man are of Asian descent. The authorities singled out two people they said were major players in the trafficking scheme, Young Joon Yang, 37, and Sung Yong Kim, 39, each charged with two counts of sex trafficking, along with other charges including fraud and coercion. The indictment in San Francisco said that from September 2001 to October 2004 the defendants "recruited and enticed female Korean nationals to illegally enter the United States." The women, in their 20's, were held captive and forced to work as prostitutes.

The indictment also said that between Feb. 22 and June 23, 2005, the defendants operated a taxi company and a travel agency, both used to transport the women. The taxi company often transported women from brothel to brothel, and in some cases the cabs were used to move women from San Francisco to Los Angeles, an F.B.I. spokeswoman said. The travel agency made international and interstate transport possible. The women were typically flown from an undisclosed location in South Korea to Canada and then to San Francisco. Brad Schlozman, acting assistant attorney general for the Civil Rights Division of the Justice Department, called the operation "morally repugnant and a truly evil crime" and "a modern-day form of slavery."

At the press briefing in Los Angeles on Friday, the United States attorney, Debra Wong Yang, said that the brothels were concealed by supposedly legitimate massage parlors and that the women were managed by what she called an underground Korean taxi service. By Carolyn Marshall. The New York Times. July 2, 2005.

David Rosenzweig and K. Connie Kang. 2005. “Raids on Brothel Rings Net 45 Arrests: L.A. and Bay Area groups are suspected of smuggling hundreds of South Korean women.” Los Angeles Times, July 2, 2005.

wo criminal syndicates suspected of smuggling hundreds of South Korean women into the United States to work at brothels in the Los Angeles and San Francisco areas have been broken up with the arrest of 45 people, including the ringleaders, federal authorities announced Friday. In raids on massage parlors, chiropractic offices and apartments at both ends of the state, federal agents and local law enforcement officers took into custody nearly 150 suspected prostitutes as material witnesses. U.S. Atty. Debra Wong Yang said there was no firm evidence that the women were coerced into working as prostitutes, although some were found to have been sexually abused. Yang said federal agents were in the process of interviewing the women to learn how they got here and how they were treated. "This type of criminal organization exploits the hopes and dreams of immigrants," the Los Angeles federal prosecutor said.

Law enforcement officials said the two networks operated independently, although they sometimes traded prostitutes. The Los Angeles organization was headquartered in Koreatown, home of the largest Korean population outside Asia. Koreatown community leaders reacted to the arrests with surprise and shame. "This is so embarrassing," said Kenny Shin, president of the Korean American Chamber of Commerce. Shin said he feared that notoriety would hurt Koreatown businesses that are finally recovering from the effects of the 1992 Los Angeles riots.

The Southern California investigation was launched two years ago by U.S. Immigration and Customs Enforcement, the Internal Revenue Service's criminal investigation division and the Los Angeles County sheriff's vice squad. Using court-authorized wiretaps and undercover informants, investigators said, they were able to track the activities of the organization's leaders for months. Among the 18 people arrested in Southern California late Thursday and early Friday on prostitution-related conspiracy charges was the alleged ringleader, Young Joon Jung, about 40, a resident of Koreatown. Investigators also seized more than $1 million.

Yang said the Jung organization was a "top to bottom" criminal enterprise. The organization smuggled women into the United States via Canada and Mexico, usually after they agreed to pay as much as $16,000 from their earnings as prostitutes, she said. The women were then turned over to an underground network of Korean "taxi" services that assigned and transported them each day to various brothels. Authorities said the brothels operated under the guise of being massage parlors, chiropractic clinics and businesses offering aromatherapy, acupressure, acupuncture and the like.

According to an affidavit, some of those brothels paid chiropractors $600 to $1,500 a month to use their licenses. Koreatown businesspeople Friday expressed surprise that health services were involved, even though only a few of the area's many chiropractors and acupuncturists were implicated. Across the street from one Koreatown establishment raided by investigators, clothing store owner Jong Soon Kang said Friday she could hardly believe that people would pay to lease professional licenses to engage in prostitution. "I have heard about things like that happening in some massage parlors," she said. "But medical offices? This is very, very serious." "I just hope this will not harm the Korean community's reputation," she said. "Most Korean immigrants are like me ? we work hard and are good citizens. I hope the mainstream will understand that and not think badly of all of us."

The suspected brothels were not limited to Koreatown. Some were located in the San Fernando Valley, South Gate, Santa Monica, Redondo Beach and Anaheim, the affidavit said. The taxi services, which allegedly were run by members and associates of Jung's organization, occasionally sent the women to work at brothels in Texas, Colorado and Northern California, according to the affidavit.

In one wiretapped conversation recorded in April, one of Jung's associates was overheard complaining about the arrest of 16 women by U.S. Border Patrol officers as they were being taken across the Canadian border in a recreational vehicle rented in El Monte. Another alleged ring member lamented a crackdown by Mexican officials in Mexicali, saying the police there were arresting everyone who looked Korean. He said he found a way around the problem by sending the women to Tijuana, where he claimed to have a friendly Mexican immigration officer on his payroll.

In the San Francisco-area roundup, about 400 federal and local officers arrested 27 suspects. Five others charged in a grand jury indictment were still at large. The raid, dubbed Operation Gilded Cage, netted $2 million in cash. By morning, more than 100 Korean women detained at 11 separate massage parlors had been taken to an undisclosed location. They appeared to be about 20 to 27 years old. Victim assistance workers were living among them in an effort to coax their cooperation, and more than half a dozen local social service and legal groups dispatched aid.

The nine-month Northern California investigation was hailed as a coordinated effort, involving the U.S. attorney's office, the U.S. Department of Justice's Civil Rights Division, the FBI, U.S. Immigration and Customs Enforcement, the San Francisco Police Department, the Internal Revenue Service and the State Department's Diplomatic Security Service. Officials said the operation successfully dismantled a "large criminal organization" headed by Young Joon Yang, 37, of Pleasant Hill, Calif.

Brad Schlozman, acting assistant attorney general for civil rights, said the still-unfolding investigation appeared to be "one of our biggest" nationwide. Officials said the San Francisco investigation unraveled a "sophisticated criminal enterprise" and therefore was a more serious case than the one brought in Los Angeles. According to the indictment, two defendants ㅡ Wu Sang Nah and Sung Yong Kim ㅡ are believed to have smuggled at least two female Korean nationals across the U.S. border from Canada. The women were then taken to Virginia, Los Angeles and eventually San Francisco to work as prostitutes.

The indictment alleges that Young Joon Yang operated a taxi service and travel agency dedicated to transporting those two women as well as many others to and from brothels throughout San Francisco as well as to other prostitution engagements in Las Vegas and other cities. Many of those arrested worked as drivers or support staff for Young Joon Yang. The more than two dozen men and women indicted face charges of conspiring to bring in and harbor aliens, sex trafficking, money laundering conspiracy, and transporting women in interstate commerce to engage in prostitution.

The indictment does not specify whether the women were working off smuggling debts or engaging in prostitution against their will. Advocates said 20% to 30% of women in such situations typically are coerced into prostitution and that the rest are working as prostitutes voluntarily. Kevin Ryan, U.S. attorney in San Francisco, said information about the circumstances of their prostitution will probably emerge in the coming days. "There's a belief that San Francisco is a major player in human trafficking," he said. "It's a gateway to the Pacific, and this is a city where many of the women are brought."

Friday afternoon, several dozen shocked family members and friends crowded into a federal courtroom to await the first court appearances of the detained, as defense attorneys milled about to pair with potential clients. "It's a very broad sweep," San Jose criminal-defense attorney Tak Chang said of the raids. "I suspect some of these people will be very minor players ㅡ drivers and receptionists. This might be a tactic to get the bigger fish." By David Rosenzweig and K. Connie Kang, Times Staff Writers. Times staff writer Lee Romney, reporting from San Francisco, contributed to this report.

YTN. 2005. 「美 한국여성 성매매 관련자 20여명 기소」. ≪YTN≫ 2005·7·15.

미국 연방대배심은 한국인 여성들을 밀입국시켜 로스앤젤레스와 샌프란시스코 등지에서 성매매 행위를 강요한 혐의로 20여명을 기소했다고 밝혔습니다. 이들은 지난 6월 30일 밀입국과 성매매 알선 혐의로 미국 당국에 붙잡힌 47명 중의 일부로 연방대배심이 기소장을 발부함에 따라 재판 절차에 들어갔습니다. 또 인신매매의 피해자로 여겨지는 여성 150명 가량은 보호감호 상태에 있으며 이들에 대한 강제추방 절차가 시작됐다고 연방이민세관국은 전했습니다.

신승이. 2005. 「호주, 한국인 등 성매매 종사자 '인신매매' 수사」. ≪SBS 뉴스≫ 2005·7·10.

호주당국이 한국인을 포함한 성매매업 종사자의 인신매매 행위에 대해 대대적인 수사에 나섰습니다. 시드니 모닝 헤럴드지는, 호주 범죄대책 위원회가 인신매매 의심이 있는 성매매업소,노래방 업주, 이민 알선업자 등에 대해서 소환 조사를 벌이고 있다며, 뉴사우스 웨일스주에서만 44명이 소환 통보를 받았다고 보도했습니다. 이 신문은 호주 범죄단체들이 한국과 태국, 중국 등에서 온 여성들을 성 매매 업소에 팔아 넘기고 있다는 단서가 포착돼 경찰이 수사에 착수했다고 설명했습니다. 이 신문은 특히, 호주 성매매업소 종사자 가운데 가장 많은 비율을 차지하던 태국 여성들의 숫자는 최근 줄어 든 반면, 한국인 종사자들이 급증하고 있다고 지적했습니다. 신승이 기자 seungyee@sbs.co.kr

연합뉴스. 2005. 「"일본은 섹스산업의 휼륭한 장소": 유엔 '술집서 여성들 접대 당연' 뿌리깊은 전통 지적…인신매매 단속 강화 촉구」. ≪스포츠한국≫ 2005·7·15.

유엔은 13일 일본이 지난달 인신매매 등을 범죄행위로 규정한 법을 제정한 것과 관련, 인신매매 근절을 위한 첫 걸음을 디뎠다고 칭찬하면서그러나 인신매매에 희생돼 일본에 온 여성들을 보호하는 방안을 모색하는 등 좀 더 과감한 대책을 마련할 것을 촉구했다. 일본을 비공식 방문중인 시그마 후다(여) 유엔 인신매매 특별 보고자는 '남성은 술집에서 여성들로부터 접대를 받아야 한다'는 뿌리깊은 문화적 전통이 일본을 섹스산업의 '훌륭한 장소'로 만드는데 일조했다고 지적했다. 후다는 인신매매는 조직 범죄인 점은 물론 사회 및 인권문제로 인신매매로 인한 희생자에 대한 보상 등도 고려해야 한다고 말했다. 그는 인신매매 규제법 제정으로 인신매매 사건이 줄어들 것으로 희망하지만 아직 많은 문제가 산재해 있다고 강조했다.

일본은 작년 외국인이 관련된 79건의 인신매매 사건을 적발했으나 전문가들은 매년 수만명의 외국인이 일본에 입국해 섹스산업에 종사하고 있는 것으로 파악하고 있다. 일본은 지난해 미국 국무부의 연례 인신매매 보고서에서 인신매매 특별감시대상국으로 지목됐으며, 금년 미국 인권보고서에서도 인신매매 국가로 인용됐다. 일본 정부는 이에따라 지난달 처음으로 외국인 인신매매 행위를 범죄행위로 규정하는 법을 승인했으며 외국인 섹스산업 종사자의 합법적 통로로 악용되는 연예인 비자에 대한 요건을 강화하는 방안을 마련할 방침이다.

일본은 특히 엄격하지 않은 인신매매 법규와 경제력이라는 두 가지 요인이 합해져 인신매매 여성이 가장 많이 팔려오는 국가 중 하나로 꼽힌다. 후다는 또 "종군위안부라는 말은 원래 없었다"라는 망언을 한 나카야마 나리아키(中山成彬) 일본 문부과학상을 비난했다. 그는 종군위안부가 필요했다는 나카야마의 발언은 마치 희생자에 대한 징벌과 같은 것이라며 나카야마를 꼬집었다. (도쿄 AFP=연합뉴스)

김용. 2005. 「[이슈] 성매매, 외국선 어떻게? 美-日-中 금지… 독일-네덜란드선 합법화」. ≪스포츠조선≫ 2005·7·6.

미국 연방 검찰은 지난 1일 로스엔젤레스와 샌프란시스코 일대의 성매매업소를 급습, 업소 관계자 50여명을 체포했다. 또 현장에 있던 수백명의 여성들을 보호, 조사중이라고 밝혔다. 성매매에 종사한 것으로 보이는 여성의 상당수가 한국인으로 밝혀져 충격을 주고 있다. 이처럼 미국도 네바다주 등 일부 주를 제외하곤 한국처럼 성매매를 원칙적으로 금지하고 있다. 미네소타주 등에서는 경찰국 홈페이지, 매스컴 등을 통해 성구매자의 신상까지 공개하고 있다. 성을 판 사람이나 산 사람 모두 처벌 대상인 것이다. 일본도 매춘방지법에 따라 성매매를 단속하지만 처벌은 관대한 편이다. 성구매 남성은 대부분 훈방되고 있으나 사안에 따라 예외는 있다. 중국 대만 필리핀 베트남 등도 성매매를 불법행위로 간주하고 있다.

그렇다면 성에 개방적인 것으로 알려진 유럽 국가들은 성매매를 합법적으로 인정하고 있을까? 성매매를 합법화한 나라는 독일, 네덜란드, 벨기에, 그리스, 스위스 등을 꼽을 수 있다. 일정 형태의 성매매를 인정해 세금징수나 등록증 발부, 건강검진, 성거래 지역 통제 등으로 관리하고 있다. 프랑스, 영국, 스페인 등은 한때 성매매 근절을 위해 칼을 빼들기도 했으나 현재는 조직적 성매매 외에는 강력 단속을 하지 않고있는 것으로 알려졌다. 스웨덴은 성매매에 엄격하다. 성매매 자체를 불법으로 규정하고 있으며 특히 성구매자에 대한 처벌을 강화하고 있다. 김용 기자

고하승. 2005. 「성매매 집결지 여성은 "노동자" 인가? 노동자여서는 안된다는 "당위"와 노동자가 되어버린 "현실" ㅡ 성매매 여성의 ‘노동자’ 논란」. ≪브레이크뉴스≫ 2005·7·5.

이른바 ‘집창촌’이라고 불리는 성매매집결지 여성들이 지난 29일 ‘성노동자’임을 선언하고 나섰다. 심지어 전국성노동자연대 한터여성종사자연맹은 이날 오후 6시 서울 잠실 올림픽공원 체조경기장 앞에서 성매매 집결지 여성 1000여명이 참가한 가운데 공식 출범식을 열고, 이날을 ‘성노동자의 날’로 정했다고 한다.

성노동자들도 엄연한 노동자이고 비정규직이라는 것이다. 어쩌면 끊임없이 되풀이되는 단속과 오명, 낙인으로 생존권이 위협받고 있는 상황에서 이들이 선택할 수 있는 유일한 길이었는지도 모른다. 사실 성매매집결지 업주가 자본을 투여하고, 여기에 노동이 제공됨에 따라 양자 간 노사로서의 관계가 성립한다는 이들의 주장이 전적으로 틀린 것만은 아니다. 더구나 성매매특별법이 오히려 음성적인 성매매를 부추김에 따라 법 실효성에 의문이 제기되고 있는 마당이다.

하지만 그런 정황만으로 ‘성매매’의 모든 것을 정당화시킬 수는 없는 노릇이다. 특히 성매매특별법이라는 잣대로 본다면, 이들은 분명히 법을 위반한 범죄자에 해당한다. 물론 현행 노동조합관계법은 불법행위자의 노조설립을 금지하고 있지는 않다. 그러나 성매매 여성을 노동자로 인정할 수 있는지에 대한 가치판단의 문제를 고려할 때에, 그것을 ‘노동’이라고 규정하기에는 현실적으로 여러 가지 무리가 따른다. 그리고 모두가 알다시피 여성의 성은 사고파는 상품이 아니지 않는가. 하지만 성매매 여성들은 이른바 ‘포주’로 불리는 사용자와의 고용관계를 고려할 때에 정상적이든 비정상적이든 종속관계가 성립되고 있다. 즉 이들의 관계는 근로기준법상의 노동자성을 인정받고 있지 않은 특수고용직과 유사하다는 말이다. 따라서 이런 현실을 언제까지나 외면할 수만도 없는 노릇이다.

그러면 어찌해야 하는가. 분명한 것은 성매매를 하면서 생활하는 여성들이 존재하고 있다는 사실이다. 따라서 일정한 영업장소와 주거를 제공하는 업주가 없다면 결국 성매매 집결지 여성들이 음성적인 성매매로 이동하고, 결국 안전을 보장받을 수 없게 되는 것이다. 성매매 여성의 ‘노동자’ 논란은 여기에서부터 출발해야 한다. 지금부터라도 정부와 여성계 및 노동계가 함께 이 문제를 진지하게 검토하는 게 어떨까? 이를 공론화하기 위해 필요하다면 공청회나 세미나를 여는 것도 하나의 방안이 될 수 있을 것이다.

물론 쉬운 일은 아니다. 여성계마저 이 문제를 둘러싸고 견해차를 좁히지 못한 채 갈등을 빚고 있는 상황이다. 오죽하면 지난 4일 ‘세계여성행진’의 한국 행사가 두 단체로 나뉘어 따로 진행됐겠는가. 분명한 것은 어떤 경우에라도 이 땅에서 약자(여성이든 남성이든)가 성 차이로 인해 억울하게 피해를 보는 일이 발생해서는 안 된다는 점이다.