°í¿ëÇã°¡Á¦´Â Çö´ëÆÇ ³ë¿¹Á¦Àΰ¡
¼³µ¿ÈÆ(ÀüºÏ´ëÇб³ ±³¼ö, »çȸÇÐ)
2007³â 8¿ù 17ÀÏÀº ¿Ü±¹ÀÎ °í¿ëÇã°¡Á¦°¡ ½Ç½ÃµÈ Áö ¸¸ 3³âÀÌ µÇ´Â ³¯ÀÌ´Ù. °í¿ëÇã°¡Á¦´Â ¿Ü±¹Àγ뵿ÀÚ¸¦ ¡®±Ù·ÎÀÚ¡¯·Î ÀÎÁ¤ÇÏÁö ¾Ê°í ¡®»ê¾÷¿¬¼ö»ý¡¯À¸·Î À§ÀåÇÏ¿© ä¿ëÇØ ¿Â »ê¾÷¿¬¼öÁ¦¸¦ ´ëüÇÑ Á¦µµ·Î, ¿Ü±¹Àγ뵿ÀÚ¿¡°Ô ³ëµ¿¹ý»ó ¡®±Ù·ÎÀÚ¡¯ ½ÅºÐÀ» ºÎ¿©Çϰí ÀÖ´Ù.
¼¼°è °¢±¹ÀÇ ±¹Á¦ÀÌÁÖ Àü°ø ÇÐÀÚµé°ú, ±¹Á¦ÀÌÁֱⱸ(International Organization for Migration) µî ±¹Á¦±â±¸ÀÇ Àü¹®°¡µéÀº Çѱ¹ÀÇ °í¿ëÇã°¡Á¦¸¦ ¡®ÀüÁö±¸Àû ÀαDZԹü¡¯(global norms of human rights)À» ÁؼöÇÏ´Â ¼±ÁøÀû Á¦µµ·Î Æò°¡Çϰí ÀÖ´Ù. Çѱ¹ÀÇ °æÁ¦¼ºÀåÀ» À§ÇØ ¿Ü±¹Àγ뵿ÀÚÀÇ ÇÙ½ÉÀû ±Ç¸®¸¦ ÀÏÁ¤ Á¤µµ Á¦¾àÇÏ´Â °ÍÀº ºÒ°¡ÇÇÇÏ´Ù´Â °³¹ß±¹°¡(developmental state)ÀÇ ³í¸®¸¦ Å»ÇÇÇÏ¿©, ¼±Áø±¹µéÀÌ Ã¤ÅÃÇϰí ÀÖ´Â º¸ÆíÀû Á¦µµ¸¦ µµÀÔÇÑ °ÍÀÌ´Ù.
±×·±µ¥ ±¹³» ÀϺΠ»çȸ´Üü¿¡¼´Â °í¿ëÇã°¡Á¦¸¦ ¡®Çö´ëÆÇ ³ë¿¹Á¦¡¯¶ó°í ÆïÇÏÇϰí ÀÖ´Ù. 3³âÀ» ´ÜÀ§·Î ÇÑ »ý»ê±â´ÉÁ÷ ÀÌÁֳ뵿ÀÚÀÇ ±³Ã¼¼øÈ¯(rotation), »ç¾÷Àå À̵¿ Á¦ÇÑ µîÀ¸·Î ÀÎÇØ ½ÇÁúÀû ³ëµ¿±ÇÀÌ ÀüÇô ÁÖ¾îÁöÁö ¾Ê´Â´Ù´Â °ÍÀÌ ±× »çȸ´ÜüµéÀÇ ÁÖÀåÀÌ´Ù. ±× »çȸ´ÜüµéÀº ¶Ç Á¤ºÎÀÇ ºÒ¹ýü·ùÀÚ ´Ü¼ÓÀ» ¡®Àΰ£ »ç³É¡¯À̶ó°í ºñ³Çϸç, ¿Ü±¹Àγ뵿ÀÚÀÇ À뱂 º¸È£¸¦ À§ÇØ ºÒ¹ýü·ùÀÚ »ç¸éÀ» ½Ç½ÃÇÒ °ÍÀ» ¿ä±¸Çϰí ÀÖ´Ù.
±×·¯³ª ±¹Á¦³ëµ¿±â±¸(International Labor Organization) µî ³ëµ¿ÀÚÀÇ ±ÇÀÍÀ» º¸È£ÇÏ´Â ±¹Á¦±â±¸¿¡¼´Â ¡®ÀÌÁֳ뵿ÀÚ ±³Ã¼¼øÈ¯ ¿øÄ¢¡¯¿¡ ´ëÇØ¼ ½Ãºñ¸¦ °ÉÁö ¾Ê´Â´Ù. ¡®ÀÌÁֳ뵿ÀÚÀÇ »ç¾÷Àå À̵¿ Á¦ÇÑ¡¯Àº Çѱ¹ÀÎ ³ëµ¿ÀÚÀÇ ÀÏÀÚ¸® Àá½ÄÀ» ¹æÁöÇϱâ À§ÇØ µµÀÔµÈ Á¶Ç×À¸·Î, ±× ¿ä°Ç°ú ÀýÂ÷°¡ ºÐ¸íÈ÷ Á¤ÇØÁ® ÀÖ´Ù. ´Ù½Ã ¸»ÇØ, ÀÌÁֳ뵿ÀÚ¿¡ ´ëÇØ °¡ÇØÁö´Â ÃÖ¼ÒÇÑÀÇ ±ÔÁ¦´Â ¡®±¹³» ³ëµ¿½ÃÀå º¸È£¡¯¿Í ¡®¿Ü±¹Àγ뵿ÀÚ À뱂 º¸È£¡¯¶ó´Â µÎ °¡Áö °¡Ä¡¸¦ µ¿½Ã¿¡ Ãß±¸Çϱâ À§ÇÑ ¹æÃ¥À¸·Î¼, ±¹Á¦»çȸ¿¡¼ ¿ëÀÎ ¹Þ°í ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù. Á¤ºÎ°¡ ÃâÀÔ±¹°ü¸®¹ýÀ» À§¹ÝÇÑ ¿Ü±¹ÀεéÀ» ´Ü¼ÓÇÏ¿© °Á¦ Åð°ÅÇÏ´Â °ÍÀº ÁֱDZ¹°¡ÀÇ Á¤´çÇÑ ±Ç¸® Çà»çÀÌÁö, ¡®ÀÎ±Ç Ä§ÇØ¡¯°¡ ¾Æ´Ï´Ù. ÀαÇÀÇ °üÁ¡¿¡¼ ÃâÀÔ±¹°ü¸®¹ý¿¡ Á¤ÇØÁø ÀýÂ÷ÀÇ Áؼö ¿©ºÎ¸¦ °Å·ÐÇÒ ¼ö ÀÖ°ÚÁö¸¸, ºÒ¹ýü·ùÀÚ ´Ü¼Ó ÇàÀ§ ÀÚü¸¦ ¹®Á¦ »ï´Â °ÍÀº ¸»ÀÌ ¾È µÈ´Ù´Â ¾ê±â´Ù.
ÈçÈ÷ ºÒ¹ýü·ùÀÚ·Î ºÒ¸®´Â ¡®¿Ü±¹ÀÎ ¹Ìµî·Ï³ëµ¿ÀÚ¡¯·Î ±¸¼ºµÈ ³ëµ¿Á¶ÇÕ¿¡¼ À̰°Àº ÁÖÀåÀ» ÇÏ´Â °ÍÀº ³ëµ¿Á¶ÇÕÀÇ ÀÌÀÍÁý´Ü(interest groups)À¸·Î¼ÀÇ ¼Ó¼ºÀ» °í·ÁÇÒ ¶§ ÃæºÐÈ÷ ÀÌÇØÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ¹Ì±¹ÀÇ °æÁ¦ÇÐÀÚ ¸®Ã³µå ÇÁ¸®¸Õ(Richard B. Freeman)°ú Á¦ÀÓ½º ¸ÞµµÇÁ(James L. Medoff)°¡ ¡º³ëµ¿Á¶ÇÕÀº ¹«½¼ ÀÏÀ» Çϰí ÀÖ³ª?¡»(What Do Unions Do?)¿¡¼ ¸íÄèÇÏ°Ô ¹àÈù °Íó·³, ³ëµ¿Á¶ÇÕÀº Á¶ÇÕ¿øÀÇ ÀÌÇØ°ü°è¸¦ ¿ì¼±ÀûÀ¸·Î Ãß±¸ÇÏ´Â Á¶Á÷À¸·Î, °æ¿ì¿¡ µû¶ó¼´Â ±â¾÷°ú »çȸÀÇ ÀÌÀÍ¿¡ ¹ÝÇÏ´Â ÇൿÀ» ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ºÒ¾ÈÁ¤ÇÑ Ã¼·ùÀÚ°ÝÀ» °¡Áø ¹Ìµî·Ï³ëµ¿ÀÚµéÀÌ ¡®»ç¸é¡¯À» Àý½ÇÈ÷ ¹Ù¶ó°í ÀÖÀ¸¹Ç·Î, ±×µéÀÇ ÀÌÀÍÀ» ´ëº¯ÇÏ´Â ³ëµ¿Á¶ÇÕÀÌ ±×·¯ÇÑ ¹ß¾ðÀ» ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù.
±¹³» ¸î¸î »çȸ´Üü¿¡¼ ±× ÁÖÀå¿¡ µ¿Á¶ÇÏ´Â °ÍÀº, ¹Ì±¹ Á¤Ä¡ÇÐÀÚ °Ô¸® ÇÁ¸®¸Õ(Gary Freeman)ÀÇ ¡®°í°´ Á¤Ä¡¡¯(client politics) °³³äÀ» ´ëÀÔÇÏ¸é ½±°Ô ¼³¸íÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ÀÌÁֳ뵿ÀÚ »ó´ã¼ÒÀÇ °æ¿ì ±×°÷À» ã´Â ÁÖ¿ä °í°´ÀÌ ¹Ìµî·Ï ³ëµ¿ÀÚµéÀ̹ǷÎ, ±× ´ÜüµéÀº ¹Ìµî·Ï ³ëµ¿ÀÚÀÇ ÀÌÀÍÀ» ¹Ý¿µÇÏ´Â Á¤Ã¥À» ÁöÁöÇÏ´Â °æÇâÀÌ °ÇÏ´Ù. ÀÌ °³³äÀ» Ȱ¿ëÇϸé, ±¹³» ÀÌÁֳ뵿ÀÚ Áö¿ø´ÜüµéÀÌ ½ÇÇö °¡´É¼ºÀÌ Èñ¹ÚÇÑ ¡®ºÒ¹ýü·ùÀÚ »ç¸é¡¯À» ¸î ³â° ¹Ýº¹ÇÏ¿© ¿ÜÄ¡°í ÀÖ´Â ±î´ßÀ» ¾Ë ¼ö ÀÖ´Ù.
ÀÚÀ¯¹ÎÁÖÁÖÀÇ »çȸ¿¡¼ ƯÁ¤ ÀÌÀÍÁý´ÜÀÌ ÀÚ±â ÀÌÇØ°ü°è¸¦ À§ÇÏ¿© ´Ù¸¥ °ßÇØ¸¦ ºñÆÇÇϸç ÀÚ½ÅÀÇ ÁÖÀåÀ» Æì´Â ÇàÀ§´Â ´ç¿¬È÷ Á¸ÁߵǾî¾ß ÇÏÁö¸¸, ±Ù°Å ¾ø´Â ¾ïÁö ÁÖÀåÀ» ¹æÄ¡Çؼµµ ¾È µÈ´Ù. °ú¿¬ °í¿ëÇã°¡Á¦°¡ Çö´ëÆÇ ³ë¿¹Á¦Àΰ¡? ¸¸¾à ±×·¸´Ù¸é ±× ºñ³Àº ÀÚº»ÁÖÀÇ¿Í »çȸÁÖÀÇ »çȸ¸¦ ¸··ÐÇϰí ÀÌÁֳ뵿ÀÚ¸¦ ¹Þ¾ÆµéÀÌ´Â ³ª¶óµé ¸ðµÎÀÇ ¸òÀÏ °ÍÀÌ´Ù. ½Ã¹Î»çȸÀÇ ³ÃöÇÑ ÆÇ´ÜÀÌ Àý½ÇÇÏ´Ù.





